РЕШЕНИЕ о состоянии и совершенствовании системы обучения населения
17.11.2020___________Находка____________№65
О состоянии и совершенствовании системы обучения населения Находкинского городского округа действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам зашиты от различных опасностей, возникающих в мирное и военное время
Подготовка населения Находкинского городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2020 году проходила в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Губернатора Приморского края от 03.09.2010 № 300-па «Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края» и постановления главы Находкинского городского округа от 31.06.2006 «О подготовке и обучении населения Находкинского городского округа способам защиты в области гражданской обороны и при чрезвычайных ситуациях».
В 2020 году в соответствии с планом комплектования слушателями курсов гражданской обороны обучено 251 человек. План комплектования курсов гражданской обороны выполнен на 120 %, в том числе по категориям:
— руководителей занятий по ГО – на 150 %;
— членов КЧС и ОПБ организаций – на 103 %;
-уполномоченных на решение задач в области ГО организаций, не
отнесенных к категории по ГО – на 100 %;
-руководители формирований и служб – на 125%;
-руководители эвакуационных органов – на 102%.
В 2020 году в Краевом государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края» (далее — КГОКУ УМЦ ГОЧС ПБ) подготовлено – 22 человека, что составляет 100 % от запланированного,в том числе по категориям:
— руководителей организаций – на 100%;
— председателей КЧС и ОПБ организаций – на 100%;
— уполномоченных на решение задач в области ГО – на 100%.
На объектах экономики, независимо от ведомственной, принадлежности обучение проводилось по темам базовой и специальной подготовки. Как недостаток следует отметить отсутствие должной учебно-материальной базы.
Однако, несмотря на проделанную работу по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, продолжают иметь место серьезные недостатки. Неудовлетворительно проходит подготовка отдельных категорий должностных лиц гражданской обороны и РСЧС в КГОКУ УМЦ ГОЧС ПБ и на курсах гражданской обороны по причине неявки их на занятия. Отдельные руководители предприятий, организаций и учреждений и начальники органов управления по делам ГОЧС проявляют нераспорядительность и уклонение от должного контроля за организацией подготовки и обучения должностных лиц ГО и РСЧС.
В связи с ограничениями, связанными с распространением на территории Находкинского городского округа новой коронавируской инфекции не выполнены в полном объеме планы с подготовкой и обучением рабочих и служащих на объектах экономики городского округа. Планы подготовки не выполняются, занятия не проводятся, на многих предприятиях отсутствуют журналы учета проведения занятий или заведены, но не ведутся, запланированные комплексные учения (объектовые тренировки) проводятся не в полном объеме.
Подготовка неработающего населения в 2020 учебном году проводилась, но не в полном объеме. Учебно – консультационные пункты при некоторых управляющих компаниях созданы (на 13 из 38), но не соответствуют требованиям нормативно-правовых актов. План подготовки разработан, но не выполнен должным образом.
В целях совершенствования подготовки и обучения населения Находкинского городского округа к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от различных опасностей, возникающих в мирное и военное время, комиссия при администрации Находкинского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
РЕШИЛА:
1. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений организовать подготовку в Краевом государственном образовательном казенном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края» (далее — УМЦ ГОЧС ПБ) и на курсах гражданской обороны (далее — курсы ГО) в 2021 году должностных лиц и специалистов для выполнения плана обучения в полном объеме:
руководителей организаций;
председателей КЧС и ОПБ организаций;
председателей комиссий по ПУФ организаций;
уполномоченных по делам ГОЧС организаций;
руководителей НАСФ организаций;
начальников ДДС организаций.
1.2. Завершить подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций не позднее 30 октября 2021 года.
2. Рекомендовать главам поселений Находкинского городского округа, руководителям управлений и отделов администрации, руководителям предприятий, организаций и учреждений:
2.1. Взять под личный контроль обязательное прохождение подготовки и обучения должностных лиц, специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований в УМЦ ГОЧС ПБ и на курсах ГО НГО (не реже одного раза в 5 лет, а для лиц, впервые назначенных на должность, в течение первого года работы).
2.2. В бюджетах организаций различных форм собственности в ежегодных финансовых сметах определить денежные средства на подготовку и обучение населения и работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.
Финансирование указанных мероприятий осуществлять в соответствии с требованиями Постановлений Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Администрации Приморского края от 03.09.2010 № 300-па «Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края».
2.3. В целях обучения неработающего населения продолжить совершенствование форм и методов информационного обеспечения подготовки в области ГОЧС и пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, активнее использовать возможности электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы в соответствии с Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Приморского края в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.4. Организовать выполнение планов совершенствования учебно-материальной базы ГОЧС по обучению населения в области безопасности жизнедеятельности, в ноябре — декабре 2021 года провести смотры-конкурсы на лучшую УМБ ГОЧС.
2.5. В целях пропаганды и популяризации основ безопасности жизнедеятельности и здорового образа жизни среди учащихся Приморского края оказывать содействие движению «Школа безопасности». Организовывать и проводить соревнования в образовательных учреждениях, оказывать помощь командам, участвующим в городских, краевых и региональных соревнованиях.
2.6. Спланировать рассмотрение в течение текущего года на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и хода обучения персонала в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений.
3. Сведения о ходе выполнения настоящего решения представить в комиссию при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности через государственное казенное учреждение Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций до 30.11.2021.
4. Контроль за выполнением данного решения оставляю за собой.
Заместитель председателя комиссии при администрации Находкинского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности — начальник МКУ «Управление по делам ГО и ЧС НГО» Н.Н. Руденко